河北省国有农场税费改革的范围、内容是什么?配套措施有哪些?

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河北省国有农场税费改革的范围、内容是什么?配套措施有哪些?

参考答案和解析
正确答案:国有农场税费改革的范围:《河北省国有农场税费改革方案》要求,全省经营土地、从事农业生产并由场内职工承包、缴纳农业税、缴纳类似“乡镇五项统筹”费用的国有农场(包括国有农、林、牧、渔场等国有农垦企业),纳入国有农场税费改革范围。属于事业单位性质的国有林场、农业三场(良原种场、种畜场、种苗场)等按国家有关事业单位改革的规定进行改革,不纳入国有农场税费改革范围。
国有农场税费改革的内容:
(1)全部取消农业税。2006年,全部取消农场农工自行缴纳和农场统一缴纳的农业税。
(2)全部免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”费用。从2006年起,全部免除农场农工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”中的义务教育费、优抚费、计划生育费、民兵训练费和乡村道路修建费。
(3)规范国有农场与农工之间的分配关系。取消农业税、类似农村“乡镇五项统筹”费用后,承包土地的农工只负担农场管理费和农工自身受益两项费用。
(4)目前实行“两田制”或“三田制”的国有农场,要在基本稳定农工现有承包土地的基础上,进一步完善土地供给制度,合理确定农工耕种的口粮田、身份田和竞包田数量,全部取消口粮田的税费负责。
(5)对国有农场税费改革予以补助。纳入税费改革的国有农场,因落实免除类似农村“乡镇五项统筹”费用政策而减少的收入,中央和省财政给予适当补助,各地也要结合实际,安排资金予以支持。
(6)清理和规范国有农场对农工的其他各种收费。对涉及农工负担的各种行政事业性收费和经营性收费项目进行全面清理,取消不合法、不合理的收费项目,降低偏高的收费标准。
国有农场税费改革的配套措施:
(1)积极推进分离农场办社会职能工作。要将应由政府负责的社会管理和社会公益性职能移交给政府,所需经费纳入当地政府预算。
(2)加快推进国有农场内部管理体制改革。要按照建立现代企业制度要求,合理调整国有农场组织结构,减少管理层次,精简管理人员,降低管理成本,提高管理效益。
(3)建立健全防止农工负担反弹的长效机制。国有农场税费改革后,农工耕地承包费要实行限额制度、公示制度、农工负担监督卡制度、加重农工负担责任追究制度。
(4)加大对国有农场公益事业的投入。要按照统筹城乡发展的要求,切实加大公共财政对农场教育、文化、卫生、交通事业的投入力度,加快推进国有农场农业综合开发、公路村村通工程、人畜饮水安全工程等项目建设,改善农场和农工的生产生活条件。
(5)全面落实优惠政策,切实保护农工权益。要按国家有关惠农政策对农工实行种粮直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴,使农场农工享受国家有关农村农民的同等优惠扶持政策。
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